深耕区域改革试验特色任务

　　随着第三批自贸区挂牌，中国自贸区战略也从2.0时代步入3.0时代，试验改革的区域广度和内容深度全方位升级。中国社科院在《自贸区蓝皮书（2016）》中写道：中国改革开放最基本的经验是以开放为国内改革提供压力、动力、标准和经验，自贸试验区就是以扩大开放和政府改革双重任务为首要特征。

　　自贸区试验的核心内容不仅局限于对外开放，还有通过对更高水平的对外开放形成一种倒逼机制促进国内相关部门改革。“11个自贸区的制度创新，将从原先的齐头并进模式进入‘雁行’模式，以中央深改组通过的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》为引领。

　　中国自贸区改革从原来狭义的自由贸易试验区进入综合改革试验区，包括综合保税、金融、高新、农业、旅游在内的多类型自贸片区将出现，改革领域将被大大拓宽。”上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣说。事实上，第三批自贸区的布局也透出地区特色。

　　辽宁自贸区分为沈阳、大连、营口三个片区，将打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战略高地、国际海铁联运大通道的重要枢纽；将与“一带一路”沿线国家的国际产能和装备制造合作，加快构建双向投资促进合作新机制。

　　浙江自贸区，将落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索。浙江自贸区包括舟山和宁波片区。按照浙江省省长车俊的说法，浙江自贸区建设将突出重点，围绕油品全产业链的投资便利化、贸易自由化，力争在企业准入资质、金融政策配套、口岸监管便利、税收政策创新等关键领域取得突破。

　　河南自贸区，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区。在产业布局上，郑州片区重点发展先进制造业、跨境电商、现代金融、服务贸易等；开封片区重点发展医疗旅游、文化金融、创意设计等现代服务业；洛阳片区重点发展装备制造等高端制造业，以及文化旅游、文化贸易等现代服务业。

　　湖北自贸区，将落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。湖北自贸区包括武汉、宜昌、襄阳片区。其中作为武汉片区主体区的东湖高新区，将补齐在对外开放和国际化能力提升上的短板，并设定了“双自”（自主创新示范区和自贸区联动）驱动的核心。

　　陕西自贸区，设立中心片区、西安国际港务区片区和杨凌片区。中心片区重点发展战略性新兴产业和高新技术产业。西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业。杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点。

　　四川自贸区，将落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。四川自贸区分为成都片区、泸州川南临港片区两部分。成都片区是四川自贸区主体，规划面积近100平方公里。

　　重庆自贸区，将落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，带动西部大开发战略深入实施。重庆自贸区初步分为两江新区片区、西永片区和果园港片区。