建立授权调整机制

　　国企改革依旧是2019年工作的重点。21世纪经济报道发现，混改都是国家发改委和国资委的工作重点。

　　连维良表示，加大国有企业混合所有制改革力度，在前三批50家试点的基础上，出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见，加快推出第四批、100家以上混改试点。

　　国资委在混改方面的积极性也不小。“积极推进混合所有制改革和股权多元化，切实转换企业经营机制。”肖亚庆表示。

　　据悉2018年央企集团层面的股权多元化已经迈出步伐，国药、南航与中航信等都开始启动集团股权多元化改革。此外，2018年8月份国资委还遴选了224家央企子公司和180家地方国企纳入“双百行动”，这些公司将在股权多元化、混改机制方面进行探索。绝大多数公司的改革方案已经备案获批，料在2019年可初见改革成效。

　　李锦认为，国资委的混改重点是在国有资本投资、运营公司出资的国企，以及主业处于竞争领域的商业类国企，工作重心将向“转换经营机制”切换，特别是要在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展。

　　国资委的另一项改革重心在于授权机制的调整。“2019年要进一步加大授权力度，建立授权调整机制，探索将部分出资人权利授予试点企业。推动国有资本投资、运营公司进行组织架构调整、管控模式改革，进一步打造市场化运作专业平台，在国有经济战略性重组和布局结构优化中发挥更大作用。”肖亚庆说。

　　李锦注意到，“授权调整机制”这个说法还是第一次出现，以往是提“授权经营机制”。在建立授权调整机制后，国资委打算将把一部分出资人权力授予试点企业。