综投网(www.zt5.com)04月14日讯
据国家发改委13日透露,第二批10家试点企业名单已经由国务院国有企业改革领导小组审议确定,其中9家企业已正式上报试点方案。发改委新闻发言人严鹏程透露,试点方案将在近期批复实施,预计年内将取得阶段性进展。同时,混改第三批试点的遴选工作已经着手启动。
据悉,第一批10家试点企业的方案已基本批复,发改委正在指导试点企业有序实施,有望年内取得实质性进展和突破。值得注意的是,按照发改委计划,下一步将结合油气等重点领域改革,扩大试点规模、深化试点探索,形成多层次、多领域、多模式、可复制的制度性经验成果,进一步发挥混合所有制改革在国企改革中的突破口作用。
在第三批试点企业中,石油、天然气领域或将成为重点试点领域,试点将在油气行业改革方案正式实施后统筹推进。据发改委介绍,从行业分析,前两批共19家试点企业,涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域,特别是军工领域较多,有7家企业。
从行业代表性看,这些企业都是本行业的代表企业或领军企业,具有典型性,在这些企业开展混改试点能够发挥示范作用。从股权结构看,试点企业混改后股权结构都将发生质的变化,有的从国有独资改为国有绝对控股,有的从国有绝对控股改为国有相对控股,有的探索国家特殊管理股制度。
从混合模式看,包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等,各有特色。近期有关央企混改的话题再度升温。中国联通4月5日发布公告称,中国联通集团正在筹划并推进开展与混改有关的重大事项,具体拟在A股平台实施。
与此同时,包括石油、电力、民航等领域多家试点央企也都纷纷上报各自混改方案,有业内人士预计,以联通为代表的首批央企混改试点方案有望加速落地。“很多原本门槛较高的行业将逐步向非国有资本敞开,这是一个信号。”
通过混合所有制改革,可有效放大国有资本的带动力、发挥其影响力,促进我国实体经济良性发展,从目前各地透露的国企改革信号来看,混合所有制改革已成为各省国企改革的重点任务之一,本轮地方国企混改更注重节奏有序、内容可操作和程序的规范透明,新一轮地方国改普遍加快了国企的上市步伐。
国家鼓励混改,同时加快推进国企整体上市的步伐,一方面积极发展混合所有制经济,非公有制经济可通过交叉持股与国企实现优势互补。另一方面,国资投资项目允许非公有资本参股,非公经济将共享发
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