保障民生
国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元;
继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担;
继续提高退休人员基本养老金;
落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策;
适当提高城乡低保、专项救助等标准,加强困境儿童保障;
繁荣文艺创作,发展新闻出版、广播影视和档案等事业;
加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展,提升基层公共文化服务能力;
扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作,精心筹办北京冬奥会、冬残奥会,办好第七届世界军人运动会。
产业改革
深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济;
开展城市千兆宽带入户示范,改造提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级;
今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置;
进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用;
鼓励更多社会主体创新创业,拓展经济社会发展空间,加强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用;
改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资;
改革完善人才培养、使用、评价机制,优化归国留学人员和外籍人才服务。
刺激消费
落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8,000万纳税人应享尽享;
要大力发展养老特别是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点;
要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障;
发展壮大旅游产业;
稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策;
铁路投资8,000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5,776亿元,比去年增加400亿元。
精准扶贫
加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施;
开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率,继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数;
对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间,巩固脱贫成果;
要稳定粮食产量,新增高标准农田8,000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控;
培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务,发展多种形式规模经营;
今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6,000万农村人口供水保障水平;
完成新一轮农村电网升级改造;
推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。
解决区域发展不平衡
落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措;
京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区;
落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化;
将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要;
继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。
环保治理
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降;
持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理;
强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%;
加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水电消纳问题;
改革完善环境经济政策,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。
深化改革
积极稳妥推进混合所有制改革;
完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度;
深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场;
坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展;
以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。
用户评论(已有0条评论)