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耕地保护：改进占补平衡受关注 

中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》后，耕地保护的号角再度吹响。

长期以来，党中央、国务院始终坚持最严格的耕地保护制度，持续加大耕地保护力度，强化耕地保护主体责任，严格落实占补平衡，严守耕地红线。但我国人多地少的基本国情没有变，人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足，耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力，实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大。

“1997年11号文确定了以用途管制和耕地动态平衡为核心的制度框架体系，而此次中央4号文件则注重目标导向与问题导向相结合，坚持严管严保、节约优先、统筹协调和改革创新的原则，提出了改革的新思路，使保护耕地体系更加成熟，保护耕地系统性、整体性和可操作性更上一层楼。”中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授指出。

今年两会，加强永久基本农田特殊保护，开展永久基本农田划定专项督察，依托土地整治大力实施高标准基本农田建设，改进耕地占补平衡制度等新部署、新思路，必将成为代表委员热议的话题。