“中国农业保险业务规模仅次于美国，居于全球第二，亚洲第一。” 首都经济贸易大学教授庹国柱指出，农业保险有效地放大了财政资金的支农惠农效果，“做大做强农业保险，就是为农民办实事、办好事。”

　　服务农业供给侧改革，“扩面、增品、提标”应加速

　　“发展农业保险，政府工作报告提出的这些举措，很有针对性。”庹国柱教授认为，未来应持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发适应农业现代化发展要求、满足新型农业经营主体需求的保险产品。

　　庹国柱说，扩面，就是扩大农业保险覆盖面;增品，就是要尽可能多地增加适销对路的农业保险产品，特别是随着新型农业经营主体的涌现，他们对农业保险产品的需求应与分散的小规模经营的农户有很大差别;提标，就要求农业保险提高服务标准和质量。

　　虽然我国农业保险市场已经做到世界第二，但有两大课题待解：一是应加紧完善农业巨灾保险体系，包括建立再保险制度、大灾基金制度等。今年在13个粮食主产省，选择部分县市实施农业大灾保险，是一个有益的尝试。二是须精耕细作，提高专业化程度。

　　包括大力培养农村保险市场的专业人才，健全农村市场的基层服务网络，提高理赔服务质量等。农业保险应围绕农业供给侧改革创新产品服务，加大对新型农业经营主体的支持力度，保费补贴要向种粮大户、家庭农场等倾斜。提升理赔标准，要由“保成本”逐步转向保产量、保价格、保收入，助力农民增收，维护粮食安全。

　　此外，还应进一步推进农村普惠金融发展，健全“政府+银行+保险”合作机制，更好地发挥保险的风险补偿和资金融通作用，降低农村信贷风险，打通金融扶贫服务链。“农业保险政府补贴是大头，需要强化对保险机构的监管，治理保险机构用假保单套取保费资金以及拖赔惜赔等问题，确保惠农政策不跑冒滴漏。”