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两会关于IPO节奏、退市、减税细细罗列

证券时报 2017-03-08 10:16

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财政部

个税改革方案正在研究论证中

财政部部长肖捷：目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。

将继续实施减税降费政策

肖捷：将增值税的税率档次由4档简并至3档。在今年减税政策的安排中，还有专门为中小微企业制定的减税政策，凡是年应纳税所得额在50万元以下（此前为30万元以下）的小微企业，都可以享受减半征收的优惠。

养老金收大于支，可按时足额发放

肖捷：当前，我国企业职工基本养老保险基金总体上仍是收大于支，能够保证养老金按时足额发放。目前也确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。对此，财政部和有关部门高度重视，督促当期基金收支矛盾突出的省份，完善相关制度规定，切实加强基金管理，调整财政支出结构，解决好基金缺口问题，确保养老金按时足额发放。

实行更加积极有效的财政政策

肖捷：关于今年的财政政策，在去年底召开的中央经济工作会议上已经明确，就是要更加积极有效。更加注重合理调整政策的着力点，加大对供给侧结构性改革的支持力度，确保经济运行在合理区间。

综合测算是否提高个人所得税免征额

财政部部长肖捷：将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，我们考虑继续实行分类征收。

PS：近期关于个人所得税改革热议较多，很多人大代表也发表了自己的看法。

黄奇帆：建议将工薪所得最高税率由45%降至25%

全国人大财经委副主任委员黄奇帆建议，降低个人所得税中工薪所得最高税率，由45%下调至25%，作为推进个人所得税综合与分类相结合改革的突破口。黄奇帆认为，个人所得税最为突出的问题是工薪所得实行45%的最高边际税率。

跟周边比，香港只有15%，新加坡为22%；跟发展中国家比，俄罗斯只有13%，巴西为27.5%；跟发达国家比，加拿大为33%，美国为39.6%。这些国家或地区不仅都低于我国，而且税前抵扣项目多，投资买房、按揭利息、子女学费、看病就医、抚养赡养等大项就能抵扣掉一半左右。

比如，数据显示，美国39.6%的税率在税前抵扣后，最终负担的实际税率在25%左右。黄奇帆表示，我国个人所得税这种高税率，至少带来四方面危害。一是工薪阶层成为个人所得税收入的主力，这个占比已升至70%左右，相比之下，我国高收入群体避税动机很强、方式很多，比如采取“工作在大陆、工资在海外”或者“钱在企业、不拿工资”等方式避税。

因此，高税率并没有给我们带来相应高税收。二是不利于吸引和集聚高素质人才。许多跨国公司在亚太区的收入一半以上来自我国，但其亚太总部大部分设在香港、新加坡，主要原因之一就是我国个人所得税的税率过高，使得不少企业和专业人才望而却步。

三是抑制居民消费。工薪阶层边际消费倾向高，消费大多在国内、以自主品牌为主，是拉动内需的主体力量。过高的个人所得税率，微观上不利于扩大居民消费支出、制约消费升级，宏观上不利于中等收入群体壮大。四是不利于缩小贫富差距。个人所得税有调节收入分配功能。现在，“调高调不到、扩中扩不了”，等于让穷人为富人“掏腰包”。

杨建忠：建议起征点最低10000-12000元

巨力集团董事长杨建忠：这5年多无论是居民收入，还是物价水平，以及居民个人家庭经济支出结构，都发生了较大变化，建议个税起征点最低10000-12000元，让中等收入以下的人不需纳税。

董明珠：年收入不到十万别交了

格力电器董事长董明珠：工薪阶层的纳税底薪应该进一步的提高。让有钱的人多缴税，甚至是拿十万以内的就不交税；这样的话就可以有效地减小贫富差距，让大家共处于同一个平面，财富更透明，促进经济和消费。

深交所原理事长陈东征：创业板IPO发行一不能停二不能慢

现在资本市场要支持实体经济发展，创业板的IPO发行就一不能停，二不能慢。现在创业板发行的速度不算快，历史上，2010年在深交所挂牌上市的企业就有300多家。

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希望有着互联网“基因”的小米能和传统制造业一起，用技术和平台带动“中国制造”品质跃升。

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