协同发展的“集中承载地”
“有利于集中疏解北京非首都功能;有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平;有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间。”河北省委用“三个有利于”阐释了设立雄安新区的伟大意义。
中共中央、国务院印发的通知称,河北雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。
根据规划,雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。河北省委书记赵克志对河北雄安新区的定位做出了解读:首先是“疏解北京非首都功能集中承载地”,有效吸引北京人口和非首都功能疏解转移。
其次是贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,建设绿色低碳、信息智能、宜居宜业,具有较强竞争力和影响力,人与自然和谐共处的现代化城市。再次是“体制机制创新的高地和高端高新产业集聚地”,“不是大搞房地产开发,更不是炒房淘金的地方。”
作为京津冀协同发展中的“集中承载地”,河北雄安新区对疏解非首都功能意义重大,对遭受产业困扰的河北来说,这是继与北京联合举办2022年冬奥会后的又一发展机遇。多年来,河北GDP全国排位靠前,但其历史形成的钢铁、石化、建材三大资源型产业增加值占全省工业增加值“半壁江山”,高污染、高能耗的产业结构带来了雾霾等严重污染。
建设雄安新区,成为河北新旧动能转换的强大引擎。“更为关键的是,北有2022年冬奥举办地张家口,南有雄安新区建设,河北即将正式迎来‘两翼’发展带动的新时代。”有专家解读称,经济发展质量不高的河北必将因此展翅腾飞,河北将加大统筹推进力度,扎实有序地展开雄安新区规划建设各项工作。
坚持先谋后动、规划引领,配合国家有关方面,集聚全国优秀人才,吸纳国际人才,组织编制好雄安新区相关规划,把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。完善新区经济社会发展、交通一体化、新型城镇化、土地利用等规划体系,切实推进多规合一,确保一张蓝图干到底。依法依规抓好区域管控,贯穿于拆迁安置、规划布局、项目建设、管理运营各个环节。
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