综投网（www.zt5.com）5月2日讯

　　目前，多省已经出台省以下财政事权和支出责任划分改革方案，如河北、辽宁、广东、山东、云南、吉林等。省以下财政事权改革方案，严格遵从了中央的总体要求和改革原则。财政事权和支出划分改革，是今年重点推进的财税改革之一。作为财税改革中推进难度最大的任务，去年8月份以国务院出台改革指导意见为标志，央地财政事权划分标准、推进时间表有了相应的安排。

　　按照计划，2016年选取在国防、国家安全、外交、公共安全等基本公共服务领域率先启动改革；2017-2018年，争取在教育、医疗卫生、环境保护、交通运输等领域取得突破性进展；2019-2020年基本完成主要领域改革。

　　21世纪经济报道记者根据公开资料不完整统计发现，包括河北、山东、广东、吉林、云南、辽宁等多省已经出台相应财政事权划分方案，部分地级市出台了市以下财政事权划分方案；还有部分省份从其他角度切入推进这块改革，如江西等省从规范省级专项资金管理，来厘清职能部门事权。

　　财政部近年来推动财政转移支付改革，清理整合规范专项转移支付项目，涉及部门利益调整。今年3月份，国务院印发的推进基本公共服务均等化方案，列出包括教育、就业、社保、医疗、住房、社会服务等八项基本公共服务清单，虽未明确划定央地间事权分工，但央地支出责任有相对清晰的界定。

　　此外，部分中央部委也在推进职能范围内的改革，如交通部明确“十三五”期间将重点推进公路事权与支出责任划分。采访部分财政系统人士了解到，对于当前财政事权划分改革推进评价不一。有人士直指，部分省份出台的财政事权划分改革文件，不少是简单复制中央文件，落地效果未必会好。

　　另有人表示，事权划分涉及到利益的调整，如省政府部门权力要下放给基层政府，基层政府接手并切实承担起相应责任，都需要时间，改革出现一定妥协，是预期中的，需要持续推进。

　　4月26日-27日召开的2017年全国经济体制改革工作会议提出，要深化财税金融改革，加快推进财政事权和支出责任划分改革等。会议强调，今年改革要把握好稳中求进的工作总基调，有些需要加快的改革必须努力加快推进，有些四梁八柱的改革要稳步推进等，从而为经济社会发展创造良好的环境。