着力提升新型城镇化水平
新型城镇化是扩大内需的最大潜力,也是供给侧结构性改革的关键领域。我市城镇化率低于全国、全省平均水平,必须尽快把这个短板补上。去年11月份召开的全市城市工作会议,对城市工作进行了全面系统的安排部署,出台了《关于实施“十大专项行动”进一步加强和改进城市工作的实施意见》,这也是下步我市新型城镇化建设的重点。
【关键词】以人为核心的新型城镇化
【解 读】新型城镇化要始终抓住人的城镇化这个根本,推动农村人口加速向城镇有序转移,已有城镇人口生活得更美好。《报告》提出,深入推进以人为核心的新型城镇化,实现外来务工人员市民化9.4万人、就地转移人口市民化3.6万人、城中村城边村原有居民市民化12.3万人;常住人口城镇化率提高2个百分点左右。根据中央、省城镇化工作会议和有关文件要求,市委、市政府决定建立完善人口市民化“1+N”政策体系,加快推动农业转移人口市民化。“1个意见”,即《促进农业转移人口市民化实施意见》;“N个配套文件”,即研究制定户籍改革、财政支持、住房保障、农业转移人口权益保障等配套文件,打通农业转移人口市民化政策通道,让农业人口进得来、住得下、过得好。
【关键词】全域统筹、突出滨海
【解 读】滨海海洋经济新区是全市转型发展的主战场。《报告》提出,要深入实施蓝色经济区发展规划,着手编制海岸带规划,抓好大家洼、央子、港口经济区等重点片区建设,抓好重点产业、项目建设,打造陆海统筹、产城融合发展示范区,加快建设滨海海洋经济新区。一是建设大港口。加大投入,多元办港,港、区、路综合配套,打造区域性特色大港。二是培育大产业。突出临港经济、海洋动力、绿色化工、海洋生物医药、滨海旅游等,抓好大项目、引进大企业、建设大园区,打造区域经济发展新增长极。三是营造大环境。瞄准宜业宜居目标,改良生态,优化环境,完善配套,提升功能,增强生态承载力、环境吸引力和持续发展能力。
【关键词】中心引领
【解 读】近年来,我市按照全域统筹发展战略布局,全面强化市区功能,增强市区发展活力,提升市区聚集力和辐射带动力。《报告》提出,要实施新一轮提升市区计划,更高品质规划、更高质量建设、更高效能管理,推动城市走向中高端。一是突出做强。坚持中高端产业和产业中高端定位,突出总部经济、服务经济、高新技术及新兴产业,全面落实市区产业规划,完善产业更新机制,优化布局、统筹协调,推动产业持续更新。二要着力做优。实施城市规划提升计划,优化市区规划和管理体制。优化城市开发体制,引导房地产业及各类开发转型升级。持续提升城市功能品质,做好事业、强化产业,大力提升教育培训、健康医疗、文化创意、信息服务、物流商贸、金融服务功能,加快建设智慧城市。有序推动大片区改造,配合高铁枢纽建设,统筹食品谷、潍坊总部基地,规划建设好高铁新片区,打造市区北部隆起带;实施火车站南广场片区综合改造,形成城市功能新板块、城市提升新地标;加快中央商务区规划建设步伐,打造城市功能核心区,提升城市发展新能级。三要着力治堵治霾治乱。全面优化市区交通组织,有序优化城市路网体系,优化发展公共交通,打造畅通城市;严格环境质量监管,强化生态环境联防联治;扎实开展重点领域专项整治,治理违章建筑等城市痼疾。扎实推进棚户区、老旧小区和危房改造,加快海绵城市、地下综合管廊建设。四要全面做活。深化市区综合管理体制改革,进一步理顺市、区、街、社区及开发区(园区)权责,增强各层次发展活力;加快城市国际化步伐,提升城市开放度和吸引力;打造大众创业万众创新先行区,释放创新创业活力;扎实推进法治化、人性化、精细化、智能化、协同化管理,提升城市管理品质。
【关键词】十大专项行动
【解 读】2016年11月份召开的全市城市工作会议,对城市工作进行了全面系统的安排,出台了《关于实施“十大专项行动”进一步加强和改进城市工作的实施意见》,确定开展规划提升、城市社区建设提升、房地产业优化提升、城市更新提升、交通畅通、绿色城市、小城镇提升、城市管理服务提升、城市特色品牌建设、城市活力提升等“十大专项行动”。
【关键词】高铁新片区
【解 读】高铁新片区位于市区北部,占地约19平方公里,核心区为禹王北街以北、规划盛泰街以南、潍县北路以东、规划幸福路以西地块,总用地面积约2.7平方公里。根据国家《中长期铁路网规划》,“八纵八横”高速铁路主通道中“两纵一横”经潍坊北站,未来中心城区至滨海轨道R1线和地铁1号线也将在北站换乘。潍坊作为全国100个区域性高铁枢纽城市和36个高铁物流枢纽城市之一,将带动高铁新城片区成为极为重要的新的城市增长极。
【关键词】金融小镇
【解 读】为推进金融产业创新发展,增强对实体经济的服务能力,市金融控股集团与高新区联合打造金融小镇。项目分三期建设,主要包括基金运作区、全板资本市场运作区、国际路演区、混业运作区、金融研究培训区、金融生活服务区等6个功能区。今年将启动核心区运作,实现部分金融机构入住运营,打造全板资本市场、国际路演中心,并适时启动二期、三期建设。
【关键词】梦幻小镇
【解 读】即虚拟现实产业园,主要包含虚拟现实智能硬件制造、内容和软件制作、跨界服务、人才培养、创新科技展示、研发、科技成果转化、企业投融资平台、互联网文化产业发展等九大核心内容,打造全产业链的产品和服务供应体系。
【关键词】七项专项整治
【解 读】城市工作三分建、七分管。全市经济工作会议提出,要扎实开展好城市管理综合整治行动,全面开展违法建设、违法偷排、海绵城市建设及城市内涝、停车难、市容环境、雨污混排、市区内超限超载渣土车等七项专项整治,进一步提升城市网格化、精细化、法治化、智慧化管理水平。
【关键词】一体两翼
【解 读】市第十二次党代会提出了推进“一体两翼”的战略布局,主要是坚持“七城一体”,推动滨海区、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑与中心城区一体布局、相向发展,强化规划统筹、交通联结、功能互补,打造半小时经济圈,构建组团式发展新格局。着力强化“两翼”,支持东翼诸城、高密高点定位,打造知名的先进制造业基地和青潍组团式发展先行区;支持西翼青州、临朐瞄准一流,建设有竞争力的高端产业集群和文化旅游、休闲养生产业创新发展试验区。
【关键词】县域经济
【解 读】县域经济是我市传统优势和未来发展的关键支撑。《报告》提出,要拉长县域经济优势,支持县域竞相发展。工作指导上,将坚持特色化差异化发展,创新驱动、创业拉动、龙头带动,促进产业聚集、园区转型、品牌培育,持续提升县域经济竞争力。支持寿光、诸城高点定位、乘势而上,巩固提升全省县域经济排头兵地位;高密、青州加速转型、提档升级,在全省全国跨越赶超;昌邑、昌乐加速提升实力,奋力进位争先;安丘、临朐在全省寻标定标,加快崛起。
【关键词】基础支撑
【解 读】重大基础设施是区域协调发展的重要支撑,事关潍坊的当前和长远。着眼于保障全市发展战略实施、全面提升城市竞争力,将适度超前规划建设现代综合交通、新型能源、水资源保障、信息服务体系,为城市现代化提供有效支撑。重点推进济青高铁、潍莱高铁及枢纽配套工程、机场迁建及临空产业园、港口综合配套工程、潍日高速、济青高速改扩建、城海快轨、市区轨道交通、市区快速路网、疏港铁路十大交通工程和“特高压入潍”、黄水东调等重点工程,推动京沪二线、沿海通道等早日开工,支持发展海水淡化和重大节水工程。
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