综投网（www.zt5.com）04月16日讯

　　4月13日，在国家发展改革委召开的新闻发布会上，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程透露，目前，国企混改第三批试点的遴选工作已经着手启动。石油、天然气领域混改试点，拟待油气行业改革方案正式实施后，在第三批试点中统筹推进。同时，已经试点的企业，年内也均将有所进展。

　　不过，对于放开准入，一些民企心里仍然充满了疑虑。“开放关键领域，让民间主体愿意投资，关键就是打破长期的玻璃门、弹簧门，实现公平准入，要给民间主体的投资行为以安全性保证。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林告诉《华夏时报》记者。

　　混改再增试点

　　2016年以来，混合所有制改革工作逐步加速。

　　发改委会同相关部门，在去年启动实施第一批9家混改试点之后，正在指导试点企业有序实施，有望年内取得实质性进展和突破；第二批10家混改试点工作在今年3月启动，其中已有9家企业正式上报试点方案，发改委拟近期批复实施，预计年内将取得阶段性进展；第三批试点的遴选工作已经着手启动。

　　接下来的重点是，批复第二批试点方案工作，并确定第三批试点名单；跟踪试点实施情况，深入开展调研指导，及时梳理解决实施中存在的关键问题；委托第三方机构分批对试点工作进展进行评估，总结制度性经验，快出经验、多出经验，尽快在面上推广。

　　从行业领域看，前两批19家试点企业，涉及配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域，石油、天然气领域混改试点，拟待油气行业改革方案正式实施后，或在第三批试点中统筹推进。

　　“对于第二和第三批混改试点，我们建议沿绩效下滑明显、内生改革动力强大、行业改革方向明确且空间较大的思路进行布局，重点推荐领域：军工、铁路、民航等。”平安证券研报显示。在3月31日国家发展改革委副主任刘鹤主持召开的专题会上也强调。

　　要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，着力抓好混合所有制改革试点，尽快批复实施试点方案，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，形成一批典型案例，形成可复制可推广的经验。据了解，七大重点领域均已相继破冰。

　　在军工领域中，今年3月份中国核建旗下江河股份在新三板挂牌，成为集团第一家实现核心员工持股的公司；在石化领域，4月5日，中石化董事长王玉普主持召开专题会议，研究销售公司深化体制机制改革总体方案。混改的总体要求，就是要完善治理、强化激励、突出主业、提高效率。

　　从股权结构看，试点企业混改后股权结构都将发生质的变化，有的从国有独资改为国有绝对控股，有的从国有绝对控股改为国有相对控股，有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式看，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等，各有特色。

　　“混合所有制改革的目的是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和效率，实现各种所有制资本取长补短，相互促进，稳妥推进国有企业改革发展混合所有制经济。所以从这一目标来说，本次混改的定位是要促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能。”